国办发〔2007〕72号
各省、自治区、直辖市人民当局 ，国务院各部委、各直属机构：
塑料购物袋是日常生涯中的易耗品 ，我国每年都要亏损大量的塑料购物袋。塑料购物袋在为消费者提供方便的同时 ，由于过量使用及回收处置不到位等原因 ，也造成了严沉的能源资源浪费和环境传染。出格是超薄塑料购物袋容易破损 ，大多被轻易抛弃 ，成为“白色传染”的重要起源。目前越来越多的国度和地域已经限度塑料购物袋的出产、销售、使用。为落实科学发展观 ，建设资源节约型和环境敦睦型社会 ，从源头上采取有力措施 ，督促企业出产耐用、易于回收的塑料购物袋 ，疏导、激励人民合理使用塑料购物袋 ，推进资源综合利用 ，；ど肪 ，进一步推动节能减排工作 ，经国务院赞成 ，现就严格限度塑料购物袋的出产、销售、使用蹬仔关事项通知如下：
一、不容出产、销售、使用超薄塑料购物袋
从2008年6月1日起 ，在全国领域内不容出产、销售、使用厚度幼于0.025毫米的塑料购物袋(以下简称超薄塑料购物袋)。发展鼎新委要抓紧订正《产业结构调整领导目录》 ，将超薄塑料购物袋列入裁减类产品目录。质检总局要加快订正塑料购物袋国度尺度 ，造订能干的合格塑料购物袋产品标志 ，钻研推广塑料购物袋急剧简易检测步骤 ，督促企业严格按国度尺度组织出产 ，保障塑料购物袋的质量。
二、尝试塑料购物袋有偿使用造度
超视注商场、集贸市场等商品零售场所是使用塑料购物袋最集中的场所 ，并且目前大多免费提供塑料购物袋。为疏导人民合理使用、节约使用塑料购物袋 ，自2008年6月1日起 ，在所有超视注商场、集贸市场等商品零售场所尝试塑料购物袋有偿使用造度 ，一律不得免费提供塑料购物袋。商品零售场所必须对塑料购物袋明码标价 ，并在商品价表收取塑料购物袋价款 ，不得无偿提供或将塑料购物袋价款隐含在商品总价内归并收取。商务部要会同发展鼎新委造订商品零售场所塑料购物袋有偿使用的具体治理法子 ，并切实抓好贯彻落实 ，逐步形成有偿使用塑料购物袋的市场环境。
三、加强对限产限售限用塑料购物袋的监督查抄
质检部门要成立塑料购物袋出产企业产品质量监督机造。对违规持续出产超薄塑料购物袋的 ，或不按划定加贴（。┖细袼芰瞎何锎繁曛镜 ，以及存在其他违法违规行为的 ，要遵循《中华人民共和国产品质量法》等司法律规 ，相应赐与责令终场出产、充公违法出产的产品、充公违法所得、 ？畹却Ψ。要美满质量监管措施 ，加大法律力度 ，严格执行曝光、召回、整改、处罚等造度。
工商部门要加强对超视注商场、集贸市场等商品零售场所销售、使用塑料购物袋的监督查抄 ，对违规持续销售、使用超薄塑料购物袋等行为 ，要遵循《中华人民共和国产品质量法》等司法律规予以查处。商品零售场所开办单元要加强对市场内销售和使用塑料购物袋的治理 ，督促商户销售、使用合格塑料购物袋。塑料购物袋销售企业要成立购销台账造度 ，预防不合格塑料购物袋流入市场。
搭客列车、客船、客车、飞机、车站、机场及游览景区等不得向搭客、游客提供超薄塑料购物袋（包装袋） ，铁路、交通、民航、游览等主管部门要切实推广监督查抄职责。
四、提高废塑料的回收利用水平
环卫部门要加快奉行生涯垃圾分类网络和分类处置 ，切实削减被混入垃圾点火或填埋的废塑料数量。废旧物资回收主管部门要加强对废塑料的回收利用治理工作 ，领导、支持物资回收企业成立健全回收网点 ，充分利用价值杠杆和提供优质服务等措施推进废塑料的回收 ，大力推动规；旨鸷头旨独 ，充分阐扬塑料资源的效用。
环保部门要加大对废塑料回收利用过程的环境监管 ，造订环境准入前提、传染节造尺度和技术规范并监督执行 ，成立废塑料从回收、运输、贮存到再生利用的全过程环境治理系统。
科技部门要加大对废塑料处置措置技术研发的支持力度 ，开发推广提高废塑料利用附加值的技术和产品 ，提高废塑料资源利用水平。
财政、税务部门要尽快钻研造订抑造废塑料传染的税收政策 ，利用税收杠杆调控塑料购物袋的出产、销售和使用 ，支持、激励废塑料综合利用产业的发展。
五、大力营造限产限售限用塑料购物袋的优良氛围
结合环境日、节能宣传周等活动 ，充分利用广播电视、报刊杂志、互联网等各类媒体 ，采取人民脍炙人口、通俗易懂的方式 ，沉点选择社区、村镇、学堂、超视注商场、集贸市场及车站、机场、游览景点等场所 ，宽泛宣传“白色传染”的风险性 ，宣传限产限售限用塑料购物袋的沉要意思 ，使宽大人民和出产、销售企衣肺固设置节约资源和；せ肪骋馐 ，自觉合理使用塑料购物袋 ，依法出产、销售合格塑料购物袋。
提倡沉拎布袋子、沉提菜篮子 ，沉复使用耐用型购物袋 ，削减使用塑料袋 ，疏导企业简化商品包装 ，积极选用绿色、环保的包装袋 ，激励企业及社会力量免费为人民提供布袋子等可沉复使用的购物袋 ，共同营造节造使用塑料购物袋的优良氛围。
六、强化处所人民当局和国务院有关部门的责任
处所各级人民当局掌管本地域限产限售限用塑料购物袋工作 ，要高度器沉 ，加强辅导 ，全面部署 ，精心组织各职能部门造订具体法子并抓好落实。发展鼎新、商务、质检、工商等部门要各司其职、各负其责 ，通力合作、亲昵共同 ，确保各项限产限售限用措施落实到位。要加强行政监察和法律监督查抄 ，切实落实法律责任查究造度 ，强化处所各级人民当局和国务院有关部门的责任。对行政不作为、法律不力的 ，要遵循《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》查究有关主管部门和法律机构重要掌管人及有关责任人的责任。
国务院办公厅
二○○七年十仲春三十一日
