关于颁布《中华人民共和国食品安全法（草案）》征求定见的通知
颁布功夫：2008-04-21 |
信息起源：全国人大常委会办公厅
《中华人民共和国食品安全法（草案）》是一部预防、节造和解除食品传染以及食品中有害成分对人体的风险 ，预防和削减食源性疾病的产生 ，保障食品安全 ，保险人民人民性命安全和身段健康的沉要司法草案。这个草案已经第十届全国人大常委会第三十一次会议初次审议。凭据全国人大常委会委员长会议的决定 ，现将《中华人民共和国食品安全法（草案）》全文颁布 ，宽泛征求定见 ，作进一步批改后 ，再提请全国人大常委会会议审议。请各有关方面高度器沉 ，两全铺排 ，精心组织 ，确保这项工作顺利进行。现将有关事项通知如下：
一、请各省、自治区、直辖市人大常委会掌管征求、网络本地域全国人大代表和有关部门、法学讲授钻研蹬仔关单元的定见 ，于２００８年５月２０日前将定见汇总报送全国人大常委会法造工作委员会。
二、请社会各界人民人民充分颁发定见Ｄ芄唤乃透魇 ⒆灾吻⒅毕绞腥舜蟪Ｎ ，也能够将定见直接寄送全国人大常委会法造工作委员会 ，或者直接登录中国人大网站。全国人大常委会法造工作委员会邮编：１００８０５。中国人大网址：ＷＷＷ．ｎｐｃ．ｇｏｖ．ｃｎ。截止功夫：５月２０日下午６时。
三、由全国人大司法委员会和全国人大常委会法造工作委员会进一步征求有关部门和各有关方面人士的定见。
四、请中央和省级报刊、广播电台、电视台等媒体组织刊播会商《中华人民共和国食品安全法（草案）》的文章 ，并报路会商情况和定见。
全国人大常委会办公厅
２００８年４月２０日
中华人民共和国食品安全法（草案）
目 录
第一章 总 则
第二章 食品安全风险监测和评估
第三章 食品安全尺度
第四章 食品检验
第五章 食品出产经营
第六章 食品进出口
第七章 食品安全变乱预防和措置
第八章 监督治理
第九章 司法责任
第十章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了预防、节造和解除食品传染以及食品中有害成分对人体的风险 ，预防和削减食源性疾病的产生 ，保障食品安全 ，保险人民人民性命安全和身段健康 ，加强人民人民体质 ，造订本法。
第二条 在中华人民共和国境内从事下列活动 ，该当遵守本法：
（一）食品出产和加工（以下称食品出产） ，食品流通和餐饮服务（以下称食品经营）；
（二）食品增长剂的出产、经营；
（三）用于食品的包装资料、容器、洗涤剂、消毒剂和用于食品出产经营的工具、设备（以下称食品有关产品）的出产、经营；
（四）食品出产经营者使用食品增长剂、食品有关产品；
（五）对食品、食品增长剂和食品有关产品的安全治理。
供食用的源于农业的低级产品（以下称食用农产品）的质量安全治理 ，遵守农产品质量安全法的划定。但是 ，造订有关食用农产品的质量安全尺度、颁布食用农产品安全有关信息 ，该当遵守本法的有关划定。
转基因食品的安全治理 ，还该当遵守有关行政律例的划定。
第三条 食品出产经营者该当严格遵循本法和其他有关司法、律例的划定和食品安全尺度从事出产经营活动 ，不得出产经营不安全食品；出产经营不安全食品的 ，遵循本法必须承担司法责任。
第四条 县级以上处所人民当局对本行政区域的食品安全监督治理负总责 ，统一辅导、协调本行政区域的食品安全监督治理工作 ，成立健全食品安全监督治理协调机造；统一辅导、指挥食品安全突发事务应对工作；成立食品安全监督治理责任造 ，对食品安全监督治理部门进行评议、查核。
上级人民当局所属部门鄙人级行政区域设置的机构该当在地点地人民当局的统一协调下 ，依法做好食品安全监督治理工作。
第五条 县级以上食品出产、流通、餐饮服务监督治理部门凭据本法和国务院划定的职责 ，对食品出产经营活动执行监督治理。
食品安全风险评估、食品安全尺度造订、食品安全信息颁布、食品安全变乱的调查和处置 ，以及有关食品检验机构的资质认定前提和检验规范的造订 ，由国务院授权的部门掌管。
国务院凭据现实必要 ，能够对食品安全监督治理体造作出调整。
第六条 有关食品行业协会该当加强行业自律 ，加强食品安全知识的宣传、遍及 ，疏导消费者采办合法食品出产经营者出产经营的食品以及有切合司法要求的标签、标识的食品。
第七条 国度激励社会集体、基层人民性自治组织发展食品安全知识和食品安全司法、律例、尺度知识的遍及工作 ，提倡健康的饮食方式 ，加强消费者的食品安全意识和自我；つ芰。
新闻媒体该当无偿发展食品安全知识和食品安全司法、律例、尺度知识的公益宣传。
第八条 国度激励和支持发展与食品安全有关的基础钻研和利用钻研 ，激励和支持食品出产经营者为提高食品安全水平选取先进技术和先进治理规范。
处所各级人民当局该当采取措施激励食品规；霾土⑴渌。
第九条 食品消费者有权检举、控诉侵害消费者权利的行为 ，有权向有关部门相识食品安全信息 ，对食品安全监督治理工作提出定见和建议；因食品、食品增长剂或者食品有关产品遭逢人身、财富侵害的 ，有依法获得赔偿的权势。
任何单元和幼我有权举报食品出产经营中的违法犯罪状为。举报经查证属实的 ，有关的食品安全监督治理部门该当对举报人赐与嘉奖。
第二章 食品安全风险监测和评估
第十条 国度成立食品安全风险监测造度 ，对食源性疾病、食品传染以及食品中的有害成分进行监测。
国务院授权的部门会同国务院其他有关部门造订、执行国度食品安全风险监测打算。省、自治区、直辖市人民当局确定的部门凭据国度食品安全风险监测打算 ，结合本行政区域的具体情况 ，组织造订、执行本行政区域的食品安全风险监测规划。
第十一条 国度成立食品安全风险评估造度 ，对食品中生物性、化学性和物理性风险进行风险评估。
食品安全风险评估工作由食品安全风险评估专家委员会具体掌管。食品安全风险评估专家委员会由国务院授权的部门会同国务院其他有关部门礼聘卫生、农业等方面的技术专家组成。
国务院有关部门有权向国务院授权掌管食品安全风险评估的部门提出风险评估的建议 ，并提供有关信息和资料。
国务院授权掌管食品安全风险评估的部门该当实时向国务院有关部门传递食品安全风险评估的了局。
第十二条 食品安全风险评估专家委员会该当使用科学步骤 ，凭据食品安全风险监测信息、科学数据以及其他有关信息进行食品安全风险评估。
第十三条 食品安全风险评估了局该当作为造订、订正食品安全尺度和对食品安全执行监督治理的科学凭据。
食品安全风险评估了局证明食品不安全 ，必要订正、造订食品安全尺度的 ，国务院授权掌管食品安全尺度造订的部门该当立即订正、造订食品安全尺度；在新订正、造订的食品安全尺度颁布执行之前 ，国务院食品出产、流通、餐饮服务监督治理部门该当凭据各自职责 ，要求食品出产经营者终场出产经营该食品。
国务院授权掌管食品安全风险评估的部门该当会同国务院有关部门 ，凭据食品安全风险评估了局、食品安全监督治理信息 ，对食品安全情况进行综合分析 ，对可能产生较高水平安全风险的食品提出食品安全风险警示 ，由国务院授权掌管食品安全信息颁布的部门予以颁布。
第十四条 对农药、肥料、成长调节剂、兽药、饲料和饲料增长剂等的安全性评估 ，该当有食品安全风险评估专家委员会的专家参与。
屠宰畜、禽的检验规程 ，由国务院有关主管部门会同国务院授权掌管食品安全风险评估的部门造订。
第三章 食品安全尺度
第十五条 食品安全尺度是强造执行的尺度 ，分为国度尺度和处所尺度；没有国度尺度的 ，能够造订处所尺度。除食品安全尺度表 ，不得造订其他有关食品的强造性尺度。
第十六条 食品安全尺度该当蕴含下列内容：
（一）食品、食品有关产品中的致病性微生物、农药残留、兽药残留、沉金属、传染物质以及其他风险人体健康物质的限量划定；
（二）食品增长剂的种类、使用领域、用量；
（三）专供婴幼儿的主辅食品的营养成分要求；
（四）对与食品安全、营养有关的标签、标识、说明书的要求；
（五）食品出产经营过程的卫生要求；
（六）与食品安全有关的质量要求；
（七）食品检验步骤与规程；
（八）其他必要造订为食品安全尺度的内容。
第十七条 国务院授权的部门掌管造订、颁布食品安全国度尺度。
造订、订正食品安全国度尺度 ，该当凭据食品安全风险评估了局并充分思考食用农产品质量安全风险评估了局 ，参照有关的国际尺度 ，与我国经济、社会和科学技术发展水平相适应 ，并宽泛听取食品出产经营者和其他有关单元和幼我的定见。
第十八条 食品安全国度尺度该当经食品安全国度尺度审评委员会审查通过。食品安全国度尺度审评委员会由国务院授权掌管食品安全尺度造订的部门商国务院其他有关部门礼聘的卫生、农业等方面的专家 ，以及国务院农业主管部门和国务院食品出产、流通、餐饮服务监督治理部门的代表组成。
国务院授权掌管食品安全尺度造订的部门该当通过新闻媒体颁布食品安全国度尺度。公家能够免费查阅食品安全国度尺度。
第十九条 本律例定的食品安全国度尺度执行前 ，食品出产经营者该当依照现行食品卫生尺度、食品质量尺度和有关行业尺度出产经营食品。
食品安全国度尺度以表的其他有关产品国度尺度涉及本法第十六条所列内容的 ，该当切合食品安全国度尺度。
第二十条 省、自治区、直辖市人民当局掌管食品安全尺度造订的部门组织造订、订正食品安全处所尺度 ，该当参照执行本法有关食品安全国度尺度造订、订正的划定 ，并报国务院授权掌管食品安全尺度造订的部门登记。
第二十一条 国度激励食品出产经营企业造订严于食品安全国度尺度、处所尺度的尺度 ，在企业内部合用。
第四章 食品检验
第二十二条 食品检验机构经国务院认证认可监督治理部门依法进行资质认定 ，方可从事食品检验活动；未经资质认定的检验机构出具的食品检验了局 ，不拥有司法效力。本法或者其他司法还有划定的之表。
食品检验机构资质认定的前提和检验规范 ，由国务院授权的部门造订。
本法执行前经国务院有关主管部门核准设立或者经依法认定的食品检验机构 ，能够遵循本法持续从事食品检验活动。
第二十三条 食品检验由食品检验机构指定的检验人独立进行。
检验人该当遵循有关司法、律例的划定 ，并依照食品安全尺度和检验规范 ，对食品进行检验 ，尊沉科学 ，遵守职业路德 ，保障出具的检验数据和结论客观、公正 ，不得出具虚伪的检验汇报。
第二十四条 食品检验尝试食品检验机构与检验人掌管造。食品检验汇报该当加盖食品检验机构公章 ，并有检验人的署名或者盖章。食品检验机构和检验人对出具的食品检验汇报掌管。
第二十五条 食品出产、流通、餐饮服务监督治理部门依法推广职责必要对食品进行检验的 ，该当委托切合本律例定的食品检验机构进行检验 ，并支付有关用度。对检验结论有异议的 ，食品出产经营者、食品消费者或者有关的食品安全监督治理部门该当委托切合本律例定的其他食品检验机构复检。微生物指标不得复检。
对复检结论仍有异议的 ，由国务院授权掌管造订食品检验机构资质认定的前提和检验规范的部门确定的能够从事食品检验活动的国度尝试室再次进行复检。国度尝试室的检验结论为最终结论。
第二十六条 食品出产经营者、行业协会、食品消费者必要委托食品检验机构对食品进行检验的 ，该当委托切合本律例定的食品检验机构进行检验。
第五章 食品出产经营
第二十七条 国度对食品出产经营尝试许可造度；未经许可 ，任何单元或者幼我不得从事食品出产经营活动。但是 ，获得食品出产许可的食品出产者在其出产场所销售其出产的食品 ，不必要获得食品流通的许可；获得餐饮服务许可的餐饮服务提供者在其餐饮服务场所销售其造作加工的食品 ，不必要获得食品出产和流通的许可；农夫幼我销售其自产的食用农产品 ，不必要获得食品流通的许可；出产者出产在本乡（镇）行政区域内销售的食品 ，不必要获得食品出产的许可。
第二十八条 从事食品出产经营活动 ，该当具备下列前提：
（一）有与拟出产经营的食品种类、数量相适应的食品原料处置和食品包装、贮存等场所 ，并确保该场所与有毒、有害场所以及其他传染源维持划定的距离；
（二）有与拟出产经营的食品种类、数量相适应的出产经营设备或者设施 ，有相应的消毒、采光、透风、防腐、防尘、防蝇、防鼠以及排放废水、拔除物的设备或者设施；
（三）有与出产经营规模相适应的食品安全专业技术人员、治理人员；
（四）有与拟出产经营的食品种类、数量相适应的切合预防食品传染要求的设备、设施布局和操作流程；
（五）有保障食品安全的规章造度；
（六）切合食品安全尺度划定的其他要求。
第二十九条 国度对食品、食品增长剂和食品有关产品尝试监管码造度。具体执行法子和步骤由国务院有关部门造订。
第三十条 申请从事食品出产经营活动的单元和幼我 ，该当向地点地县级以上食品出产、流通、餐饮服务监督治理部门提交可能证明其具备本法第二十八条划定前提的有关资料。
县级以上食品出产、流通、餐饮服务监督治理部门该当遵循行政许可法的划定并在各自职责领域内 ，对申请人提交的有关资料进行审核 ，必要时该当对申请人的出产经营场所进行现场核查；对切合划定前提的 ，决定准予许可并宣告食品出产、流通或者餐饮服务许可证 ，对已经尝试食品安全监管码治理的食品的出产者 ，宣告食品出产许可证的部门还该当同时发给申请人食品安全监管码码段；对不切合划定前提的 ，决定不予许可并书面注明理由。
第三十一条 国度对食品增长剂、食品有关产品的出产尝试许可造度；未经许可 ，任何单元或者幼我不得从事食品增长剂、食品有关产品出产活动。
申请食品增长剂、食品有关产品出产许可的前提、法式 ，遵循有关工业产品出产许可证治理的行政律例执行。
第三十二条 申请从事食品增长剂新种类、食品有关产品新种类出产活动的单元和幼我 ，该当向国务院授权掌管食品安全风险评估的部门提交有关产品的安全性评估资料。国务院授权掌管食品安全风险评估的部门该当自收到申请之日起６０日内组织对有关产品的安全性评估资料进行审查；对切合食品安全要求的 ，决定准予许可并予以颁布；对不切合食品安全要求的 ，决定不予许可并书面注明理由。
第三十三条 食品出产企业该当切合优良出产规范要求。国度激励食品出产经营企业执行风险分析与关键节造点系统 ，提高食品安全治理水平。
第三十四条 食品出产经营者该当成立并执行从业人员健康治理造度；加辛〖病⑸撕⒓仔筒《拘愿窝椎认反静〉娜嗽 ，以及患有活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病蹬仔碍食品安全的疾病的人员 ，不得从事接触直接入口食品的工作。
第三十五条 食品出产经营者不得在食品中增长药品 ，但是 ，能够增长依照传统既是食品又是中药材的物质。依照传统既是食品又是中药材的物质的目录由国务院授权的部门造订、颁布。
销售的食品增长剂、食品有关产品或者出产食品所使用的食品增长剂、食品有关产品该当经检验合格。食品出产者使用食品增长剂该当切合食品安全尺度并向县级食品出产监督治理部门登记。
第三十六条 食品出产经营者出产经营的食品 ，有食品安全尺度的 ，该当切合食品安全尺度；没有食品安全尺度的 ，该当无毒、无害 ，切合该当有的营养要求和本律例定的其他要求。
第三十七条 不容任何单元或者幼我从事下列食品出产经营活动：
（一）出产经营含有国度明令禁用物质的食品或者国度为防病等特殊必要明令不容出产经营的食品；
（二）经营病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类 ，或者出产经营病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类的制品；
（三）用非食品原料出产食品或者在食品中增长非食品用化学物质 ，或者用回收食品作为原料出产食品；
（四）出产经营营养成分不切合食品安全尺度的专供婴幼儿的主辅食品；
（五）经营凋落变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者感官性状异常的食品；
（六）出产经营致病性微生物、农药残留、兽药残留、沉金属、传染物质以及其他风险人体健康的物质含量超过国度尺度限量的食品；
（七）出产经营未经动物卫生监督机构检疫或者检疫不合格的肉类 ，或者出产经营未经检验或者检验不合格的肉类制品；
（八）出产经营掺假、掺杂的食品；
（九）经营被包装资料、容器、运输工具传染的食品；
（十）出产经营无标签的预包装食品；
（十一）出产经营其他不切合食品安全要求的食品。
第三十八条 食品出产者该当成立食品原料、食品增长剂、食品有关产品检验纪录造度 ，检验食品原料、食品增长剂、食品有关产品供货者的食品出产许可证或者食品流通许可证、交易牌照、食品出厂的检验汇报或者其他有关食品合格的证明文件 ，并如实纪录食品原料、食品增长剂、食品有关产品的名称、规格、数量、供货者名称及其联系方式、进货日期等内容；对已经尝试食品安全监管码治理的食品原料、食品增长剂、食品有关产品 ，还该当检验食品安全监管码；不得采购或者使用不切合食品安全尺度的食品原料、食品增长剂、食品有关产品。
食品原料、食品增长剂、食品有关产品检验纪录不得涂改、伪造 ，其保留期限不得少于２年。
第三十九条 预包装食品的包装上该当有标签。标签该当表明下列事项：
（一）名称、规格、净含量、出产日期；
（二）成分或者配料表；
（三）出产者的名称、地址、联系方式；
（四）保质期；
（五）产品尺度代号；
（六）保留前提；
（七）所使用的食品增长剂；
（八）食品出产许可证编号；
（九）司法、律例或者食品安全尺度划定必须表明的其他事项。
专供婴幼儿的主辅食品 ，其标签还该当表明重要营养成分及其含量；已经尝试食品安全监管码治理的食品 ，其标签还该当表明食品安全监管码。
第四十条 获得食品安全监管码的食品出产者 ，该当在其出产的食品上市之前 ，向宣告食品出产许可证的食品出产监督治理部门报送食品的出产日期、产品检验合格信息以及实时更新的其他信息。
第四十一条 食品增长剂该当有标签、说明书和包装 ，其说明书或者标签该当表明本法第三十九条第（一）项至第（六）项、第（八）项、第（九）项划定的事项 ，以及食品增长剂的使用领域、用量、使用步骤 ，并在标签上表明“食品增长剂”字样。
第四十二条 食品和食品增长剂的标签、说明书、包装 ，不得含有虚伪、夸大的内容 ，不得涉及疾病预防、医治、诊断职能。食品出产者对标签、说明书、包装上的宣称承担司法责任。
食品和食品增长剂的标签、说明书该当明显 ，容易辨识。
第四十三条 食品出产者该当成立食品出厂检验纪录造度 ，检验出厂食品的检验合格证和安全情况 ，并如实纪录食品的名称、规格、数量、出产日期、出产批号、检验合格证号、购货者名称及其联系方式、销售日期等内容；对不切合食品安全尺度以及与食品标签、说明书、包装所表明的内容不符的食品 ，不得上市销售。
食品出厂检验纪录不得涂改、伪造 ，其保留期限不得少于２年。
第四十四条 食品经营者采购食品 ，对已经尝试食品安全监管码治理的 ，该当检验食品安全监管码；对尚未尝试食品安全监管码治理的 ，该当检验下列事项：
（一）供货者有无食品出产许可证或者食品流通许可证、交易牌照；
（二）有无食品出厂的检验汇报或者其他有关食品合格的证明文件。
第四十五条 食品经营者该当成立食品进货检验纪录造度 ，如实纪录食品的名称、规格、数量、出产日期、出产批号、保质期、供货者名称及其联系方式、进货日期等内容。
食品进货检验纪录不得涂改、伪造 ，其保留期限不得少于２年。
第四十六条 食品经营者该当依照保障食品安全的要求贮存食品 ，定期查抄库存食品 ，实时算帐变质的食品。
第四十七条 食品经营者贮存散装食品 ，该当在贮存地位表明食品的名称、出产日期、保质期、出产者名称及其联系方式等内容。
食品经营者销售散装食品 ，该当在散装食品的容器、表包装上表明食品的名称、出产日期、保质期、出产者名称及其联系方式和经营者名称及其联系方式。
第四十八条 食品经营者该当依照食品标签或者说明书标示的警示标志、警示注明或者当苦衷项的要求 ，销售预包装食品。
食品经营者该当向消费者承诺其销售的食品切合食品安全要求 ，并对所作的承诺承担相应的责任。
第四十九条 在集中买卖市场、柜台出租场所和展销会内从事食品经营活动的 ，该当具备本法第二十八条划定的前提。
集中买卖市场的开办者、柜台出租者和展销会进行者 ，该当审查入场食品经营者的食品流通、餐饮服务许可证 ，明确入场食品经营者的食品安全治理责任 ，定期对入场食品经营者的经营环境、前提、内部食品安全治理造度是否切合法定要求和经营的食品是否安全进行查抄 ，发现食品经营者经营不安全食品或者有其他违反本律例定的行为的 ，该当实时造止并立即汇报地点地县级食品流通、餐饮服务监督治理部门；因本市场经营的食品造成食品安全变乱的 ，该当承担连带责任。
第五十条 运输食品的 ，该当使用安全、无毒、无害、清洁的运输工具 ，切合保障食品安全所需的温度等特殊要求 ，不得将食品与有毒、有害物品一起运输。
第五十一条 国度成立食品召回造度。食品出产者发显熹出产的食品不安全 ，该当立即终场出产 ，向社会颁布有关信息 ，通知有关出产经营者终场出产经营该食品、消费者终场使用该食品 ，召回已经上市销售的食品 ，并纪录召回情况。
食品经营者发显熹经营的食品不安全 ，该当立即终场经营 ，通知有关出产经营者终场出产经营该食品、消费者终场使用该食品 ，并纪录通知情况。
食品出产经营者对召回的食品该当采取销毁、无害化处置等措施 ，预防该食品再次流入市场。
第五十二条 食品告白的内容应倒劓实 ，不得含有虚伪、夸大的内容 ，不得涉及疾病预防、医治、诊断职能。
第五十三条 县级以上处所人民当局该当采取措施 ，激励食品摊贩进入集中买卖市场、店铺等固定场所经营。
食品摊贩的治理法子由省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会凭据本法造订。
第六章 食品进出口
第五十四条 进口的食品、食品增长剂以及食品有关产品该当切合我国食品安全国度尺度。
对初次进口的食品增长剂新种类、食品有关产品新种类 ，或者初次进口的尚无食品安全国度尺度且无有关国际尺度、协议、协定要求的食品 ，其进口商该当向国务院授权掌管食品安全风险评估的部门提出申请并提交有关的安全性评估资料。国务院授权掌管食品安全风险评估的部门遵循本法第三十二条的划定作出是否准予许可的决定。
进口食品该当经出入境检验检疫机构检验合格。海关凭出入境检验检疫机构签发的通关证明放行。
第五十五条 境表产生的食品安全事务可能对我国境内造成影响 ，或者在进口食品中发现严沉食品安全问题的 ，国务院出入境检验检疫主管部门该当实时采取风险预警措施 ，并向国务院食品出产、流通、餐饮服务监督治理部门以及国务院授权掌管食品安全风险评估的部门传递。接到传递的部门该当实时采取相应措施。
第五十六条 向我国境内出口食品的出口商或者代理商该当向国务院出入境检验检疫主管部门登记。向我国境内出口食品的境表食品出产企业该当经国务院出入境检验检疫主管部门注册。
国务院出入境检验检疫主管部门该当定期颁布已经登记的出口商、代理商和已经注册的境表食品出产企业名单。
第五十七条 进口的预包装食品该当有中文标签、中文说明书。标签、说明书该当切合本法以及我国其他有关司法、行政律例的划定和食品安全国度尺度的要求 ，表明食品的原产地以及境内代理商的名称、地址、联系方式。预包装食品没有中文标签、中文说明书或者标签、说明书不切合要求的 ，不得进口。
第五十八条 进口商该当成立食品进口和销售纪录造度 ，如实纪录食品的名称、规格、数量、出产日期、出产或者进口批号、保质期、出口商名称及其联系方式、购货者名称及其联系方式、交货日期等内容；食品进口和销售纪录不得涂改、伪造 ，其保留期限不得少于２年。
发现进口食品不安全的 ，该食品的进口商或者境表出口商该当遵循本法第五十一条的划定召回该进口食品。
第五十九条 出口的食品该当切合进口国（地域）的强造性要求 ，并经出入境检验检疫机构检验合格。海关凭出入境检验检疫机构签发的通关证明放行。
出口食品出产企业和出口食品原料种植、养殖场该当向国务院出入境检验检疫主管部门登记。
第六十条 国务院出入境检验检疫主管部门该当网络、汇总进出口食品安全信息 ，并实时传递有关部门、机构和企业。
国务院出入境检验检疫主管部门该当成立进出口食品的进口商、出口商和出口食品出产企业优良纪录和不良纪录 ，并予以颁布。对有不良纪录的进口商、出口商和出口食品出产企业 ，该当加强对其进、出口食品的检验检疫。
第六十一条 我国与食品进出口国（地域）缔结的协议、协定对食品的进出口检验检疫蹬仔划定的 ，还该当遵守该协议、协定的划定。
第七章 食品安全变乱预防和措置
第六十二条 国务院组织造订国度食品安全变乱应急预案。
县级以上处所人民当局该当凭据有关司法、律例的划定和上级人民当局的食品安全变乱应急预案以及本地域的现实情况 ，造订本行政区域的食品安全变乱应急预案 ，并报上一级人民当局登记。
食品出产经营企业该当造订食品安全变乱措置规划 ，定期查抄本企业各项食品安全防备措施的落实情况 ，实时解除食品安全变乱隐患。
第六十三条 产生食品安全变乱 ，变乱单元掌管人该当立即依照食品安全变乱措置规划予以措置 ，预防变乱扩大 ，并立即向变乱产生地县级掌管食品安全变乱调查和处置的部门 ，食品出产、流通、餐饮服务监督治理部门以及疾病预防节造机构汇报 ，不得隐瞒、谎报、缓报 ，不得有意粉碎变乱现场、覆灭有关证据。
第六十四条 县级以上疾病预防节造机构接到产生食品安全变乱的汇报后 ，该当对变乱现场进行卫生处置 ，并对食品出产经营活动中与食品安全变乱有关的成分隔展盛行病学调查。对由寄生虫、传染性病原微生物引发的食品安全变乱 ，掌管盛行病学调查的疾病预防节造机构该当遵循传染病防治法的划定汇报；对由非传染性食源性疾病引发的食品安全变乱 ，该当查明原因 ，并将调查了局传递食品出产、流通、餐饮服务监督治理部门；对由食用农产品引发的食品安全变乱 ，还该当将调查了局传递农业主管部门。
食品出产、流通、餐饮服务监督治理部门该当对疾病预防节造机构的调查予以共同。疾病预防节造机构以为必要采取节造措施的 ，该当向食品出产、流通、餐饮服务监督治理部门提出建议。有关部门该当遵循本法第六十九条的划定立即采取相应的措施 ，预防或者减轻社会风险；食品安全变乱导致人体中伤的 ，县级以上人民当局卫生主管部门该当组织发展救治工作。
第六十五条 产生沉大食品安全变乱 ，设区的市级以上人民当局掌管食品安全变乱调查和处置的部门该当立即会同有关部门进行变乱责任调查 ，督促有关部门推广职责 ，向本级人民当局提出变乱责任调查处置汇报；必要时 ，报请本级人民当局核准或者受本级人民当局指派 ，能够独立发展变乱责任调查 ，并提出变乱责任调查处置汇报。
第六十六条 调查食品安全变乱 ，除了查明变乱单元的责任 ，还该当查明负有审批和监督治理职责的监督治理部门的工作人员失职、渎职情况。
第八章 监督治理
第六十七条 县级以上处所人民当局组织本级食品出产、流通、餐饮服务监督治理部门 ，凭据本行政区域上一年度食品安全情况 ，造订本行政区域的食品安整年度监督治理打算。
县级以上处所食品出产、流通、餐饮服务监督治理部门该当依照本行政区域的食品安整年度监督治理打算发展工作。
第六十八条 对通过优良出产规范、风险分析与关键节造点系统认证的食品出产经营企业 ，认证机构该当依法执行跟踪调查；对不再切合认证要求的企业 ，该当依法撤销认证 ，并实时向有关的食品出产、流通、餐饮服务监督治理部门传递。
第六十九条 食品出产、流通、餐饮服务监督治理部门推广各自食品安全监督治理职责 ，有权采取下列措施：
（一）进入出产经营场所执行现场查抄；
（二）查阅、复造、查封、扣押有关合同、单据、账簿以及其他有关资料；
（三）查封、扣押有证据证明不安全的食品 ，违法使用的食品原料、食品增长剂、食品有关产品以及用于违法出产经营或者被传染的工具、设备；
（四）查封违法从事食品出产经营活动的场所。
第七十条 食品出产、流通、餐饮服务监督治理部门必要对食品进行抽查检验的 ，该当采办抽取的样品 ，不得收取抽查检验费和其他任何用度。
对食品出产、流通、餐饮服务监督治理部门已经抽查检验并获得合格证明文件的食品 ，其他食品出产、流通、餐饮服务监督治理部门不得另行抽查检验。
食品出产、流通、餐饮服务监督治理部门能够选取国务院有关部门认定的急剧检测步骤 ，对食品进行抽查检验。
第七十一条 食品出产、流通、餐饮服务监督治理部门对食品出产经营者进行监督查抄 ，该当纪录监督查抄的情况和处置了局。监督查抄纪录经监督查抄人员和食品出产经营者具名后归档。
第七十二条 食品出产、流通、餐饮服务监督治理部门该当成立食品出产经营者食品安全信誉档案 ，纪录许可证宣告、日常监督查抄了局、违法行为查处等情况。
食品出产、流通、餐饮服务监督治理部门该当凭据食品安全信誉档案的纪录 ，对有不良信誉纪录的食品出产经营者增长监督查抄频次。
第七十三条 县级以上食品出产、流通、餐饮服务监督治理部门接到征询、投诉、举报 ，对属于本部门职责的 ，该当受理 ，并实时进行核实、处置、回答；对不属于本部门职责的 ，该当书面通知并移交有权处置的部门处置。有权处置的部门该当立即处置 ，不得推诿。
第七十四条 县级以上食品出产、流通、餐饮服务监督治理部门执行食品安全监督治理 ，该当依照法定权限和法式推广职责 ，做到公开、平正、公正；对出产经营者统一违法行为 ，不得赐与２次以上？畹男姓处罚 ，对涉嫌组成犯罪、依法必要查究刑事责任的 ，该当依法向公安机关移送。
第七十五条 国度成立食品安全信息统一颁布造度。下列信息由国务院授权掌管食品安全信息颁布的部门统一颁布：
（一）食品安全风险警示信息；
（二）食品安全变乱信息；
（三）其他可能引起消费者发急的食品安全信息和国务院确定的必要统一颁布的其他信息。
前款划定的信息 ，其影响限于特定区域的 ，也能够由有关省、自治区、直辖市人民当局确定的部门颁布。食品出产、流通、餐饮服务监督治理部门凭据各自职责颁布食品安全日常监督治理信息。
国务院授权掌管食品安全信息颁布的部门或者省、自治区、直辖市人民当局确定的部门颁布信息 ，该当做到实时、客观、正确 ，并对不安全食品可能产生的风险加以诠释、注明 ，预防引起消费者发急。
第七十六条 县级以上农业和食品出产、流通、餐饮服务监督治理部门获知本法第七十五条第一款划定的必要统一颁布的信息 ，该当立即向上级主管部门汇报 ，由上级主管部门立即汇报国务院授权掌管食品安全信息颁布的部门；必要时 ，能够直接向国务院授权掌管食品安全信息颁布的部门汇报。
县级以上农业和食品出产、流通、餐饮服务监督治理部门该当相互传递获得的食品安全信息。
第七十七条 遵循本律例定负有食品安全信息汇报、传递职责的有关部门 ，该当依照划定的功夫汇报、传递食品安全信息 ，不得隐瞒、谎报、缓报。
第九章 司法责任
第七十八条 违反本律例定 ，未获得食品出产、流通或者餐饮服务许可证从事食品出产经营活动 ，或者未经许可出产食品增长剂、食品有关产品 ，组成犯法经营罪的 ，遵循刑法第二百二十五条的划定查究刑事责任；尚不组成犯罪的 ，由县级以上食品出产、流通、餐饮服务监督治理部门凭据各自职责 ，充公违法所得、违法出产经营的食品和用于违法出产经营的工具、设备、食品原料等物品 ，货值金额不及１万元的 ，并处１０万元？；货值金额１万元以上的 ，并处货值金额１０倍以上２０倍以下的？。
食品出产经营者依法获得食品出产、流通或者餐饮服务许可证后 ，不再具备本律例定的出产经营前提仍从事食品出产经营活动 ，组成犯法经营罪 ，或者出产、销售不切合卫生尺度的食品罪 ，或者出产、销售有毒、有害食品罪的 ，遵循刑法第二百二十五条、第一百四十三条或者第一百四十四条的划定查究刑事责任；尚不组成犯罪的 ，由县级以上食品出产、流通、餐饮服务监督治理部门凭据各自职责 ，充公违法所得、违法出产经营的食品和用于违法出产经营的工具、设备、食品原料等物品 ，货值金额不及５０００元的 ，并处５万元？；货值金额５０００元以上不及１万元的 ，并处１０万元？；货值金额１万元以上的 ，并处货值金额１０倍以上２０倍以下的？；造成严沉后果的 ，由原发证部门撤除其食品出产、流通或者餐饮服务许可证。
第七十九条 有下列情景之一 ，组成出产、销售不切合卫生尺度的食品罪或者出产、销售有毒、有害食品罪的 ，遵循刑法第一百四十三条或者第一百四十四条的划定依法查究刑事责任；尚不组成犯罪的 ，由县级以上食品出产、流通、餐饮服务监督治理部门凭据各自职责 ，充公违法所得、违法出产经营的食品和用于违法出产经营的工具、设备、食品原料等物品 ，货值金额不及１万元的 ，并处１０万元？；货值金额１万元以上的 ，并处货值金额１０倍以上２０倍以下的？ ，有食品出产、流通或者餐饮服务许可证的 ，还该当撤除其许可证：
（一）出产经营含有国度明令禁用物质的食品或者国度为防病等特殊必要明令不容出产经营的食品；
（二）经营病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类 ，或者出产经营病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类的制品；
（三）用非食品原料出产食品或者在食品中增长非食品用化学物质 ，或者用回收食品作为原料出产食品；
（四）出产经营营养成分不切合食品安全尺度的专供婴幼儿的主辅食品；
（五）经营凋落变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者感官性状异常的食品；
（六）出产经营致病性微生物、农药残留、兽药残留、沉金属、传染物质以及其他风险人体健康的物质含量超过国度尺度限量的食品；
（七）出产经营未经动物卫生监督机构检疫或者检疫不合格的肉类 ，或者出产经营未经检验或者检验不合格的肉类制品；
（八）出产经营掺假、掺杂的食品。
第八十条 有下列情景之一的 ，由县级以上食品出产、流通、餐饮服务监督治理部门凭据各自职责 ，充公违法所得、违法出产经营的食品和用于违法出产经营的工具、设备、食品原料等物品 ，有违法所得的 ，并处货值金额５倍以上１０倍以下的？；没有违法所得的 ，处５０００元以上１０万元以下的？；情节严沉的 ，有食品出产、流通或者餐饮服务许可证的 ，责令停产破产整顿 ，直至撤除其许可证；组成出产、销售不切合卫生尺度的食品罪或者出产、销售有毒、有害食品罪的 ，遵循刑法第一百四十三条或者第一百四十四条的划定依法查究刑事责任：
（一）经营被包装资料、容器、运输工具传染的食品；
（二）出产经营无标签的预包装食品或者其他不切合本律例定的食品安全要求的食品；
（三）销售未经检验合格的食品增长剂、食品有关产品 ，或者食品出产者违反本律例定采购、使用不切合食品安全尺度的食品原料、食品增长剂、食品有关产品 ，或者不依照食品安全尺度使用食品增长剂；
（四）食品出产经营者未遵循本律例定召回不安全食品或者采取相应措施；
（五）获得食品安全监管码的食品出产者未遵循本律例定报送有关信息；
（六）食品出产经营者违反本律例定在食品中增长药品；
（七）食品出产经营者铺排患有本法第三十四条所列疾病的人员从事接触直接入口食品的工作。
第八十一条 有下列情景之一的 ，由县级以上食品出产、流通、餐饮服务监督治理部门凭据各自职责 ，责令立即更正 ，赐与忠告；拒不更正的 ，处２０００元以上２万元以下的？；情节严沉的 ，责令停产破产整顿 ，直至撤除其食品出产、流通或者餐饮服务许可证：
（一）食品出产经营者未遵循本律例定成立并执行检验纪录造度；
（二）食品出产者使用食品增长剂未遵循本律例定登记；
（三）食品经营者未遵循本律例定贮存、销售食品或者算帐库存食品；
（四）食品经营者进货时未遵循本律例定检验食品安全监管码或者有关证明文件；
（五）食品出产者出产的食品的标签、说明书、包装涉及疾病预防、医治、诊断职能。
第八十二条 食品出产经营者一年内执行统一违法行为累计超过３次的 ，由原发证部门撤除其食品出产、流通或者餐饮服务许可证。
第八十三条 产生食品安全变乱 ，变乱单元掌管人未遵循本律例定进行措置、汇报的 ，由县级以上食品出产、流通、餐饮服务监督治理部门凭据各自职责 ，责令更正 ，赐与忠告；违反本律例定粉碎变乱现场、覆灭证据的 ，责令停产破产整顿 ，处２万元以上１０万元以下的？；造成严沉后果的 ，由原发证部门撤除其食品出产、流通或者餐饮服务许可证。
第八十四条 有下列情景之一的 ，遵循本法第七十九条的划定赐与处罚：
（一）进口不切合我国食品安全国度尺度的食品；
（二）初次进口食品增长剂新种类、食品有关产品新种类 ，或者初次进口尚无食品安全国度尺度且无有关国际尺度、协议、协定要求的食品 ，未遵循本律例定推广审批手续；
（三）出口商未遵守本法的划定出口食品或者出口的食品不切合本律例定的要求。
进口商未遵循本律例定召回不安全的进口食品的 ，遵循本法第八十条的划定赐与处罚。
进口商未遵循本律例定成立并执行食品进口和销售纪录造度的 ，遵循本法第八十一条的划定赐与处罚。
第八十五条 食品出产经营者遵循本律例定推广了不安全食品召回使命 ，未造成严沉后果的 ，免予处罚。
第八十六条 遵循本律例定被撤除食品出产、流通或者餐饮服务许可证的单元 ，其直接掌管的主管人员５年内不得从事食品出产经营治理工作。
食品出产经营者聘用不得从事食品出产经营治理工作的人员承担治理工作的 ，由原发证部门撤除其食品出产、流通或者餐饮服务许可证。
第八十七条 集中买卖市场的开办者、柜台出租者、展销会的进行者违反本律例定 ，允许未获得食品流通、餐饮服务许可证的食品经营者进入市场销售食品 ，或者未推广查抄、汇报等使命的 ，由县级以上食品流通、餐饮服务监督治理部门凭据各自职责处以１０００元以上５万元以下的？；造成严沉后果的 ，责令破产整顿 ，有许可证的 ，由原发证部门撤除其许可证。
第八十八条 违反本律例定从事食品运输活动的 ，由县级以上食品出产、流通、餐饮服务监督治理部门凭据各自职责责令立即更正 ，赐与忠告；拒不更正的 ，责令破产整顿 ，并处２万元以上５万元以下的？；情节严沉的 ，由原发证部门撤除其许可证。
第八十九条 被原发证部门遵循本律例定撤除许可证的 ，由工商行政治理部门撤除其交易牌照或者取缔出产经营食品项目。
违反本法第五十二条划定的 ，遵循告白法的划定赐与处罚。
第九十条 食品出产经营者违反本律例定 ，给消费者造成人身、财富侵害的 ，该当依法承担赔偿责任。
食品经营者以假充真或者销售不安全食品 ，除赔偿消费者的损失以表 ，消费者还能够要求其支付价款１０倍的赔偿金。
第九十一条 违反本律例定颁布食品安全信息 ，给食品出产经营者、消费者造成损失的 ，该当依法承担赔偿责任。
凭空并散布虚伪事实 ，侵害食品出产经营者的贸易诺言、食品名誉 ，造成损失 ，尚未组成犯罪的 ，该当依法承担赔偿责任；组成侵害贸易诺言、商品名誉罪的 ，遵循刑法第二百二十一条的划定查究刑事责任。
第九十二条 处所各级人民当局在食品安全监督治理中未遵循本法的划定推广职责 ，本行政区域一年内屡次出现食品安全变乱、造成严沉社会影响的 ，由监察机关或者任免机关依法对当局的重要掌管人和直接掌管的主管人员赐与记大过、降级或者罢免的处罚。
食品出产、流通、餐饮服务监督治理部门或者其他有关行政部门不推广本律例定的职责或者滥用权柄、造成后果的 ，由监察机关或者任免机关依法对其重要掌管人、直接掌管的主管人员和其他直接责任人员赐与记大过或者降级的处罚；造成严沉后果的 ，对其重要掌管人、直接掌管的主管人员和其他直接责任人员赐与罢免或者开除的处罚；其重要掌管人、直接掌管的主管人员和其他直接责任人员组成滥用权柄罪、玩忽职守罪的 ，遵循刑法第三百九十七条的划定查究刑事责任。
第九十三条 产生食品安全变乱 ，疾病预防节造机构未遵循本律例定进行卫生处置、发展盛行病学调查和传递调查了局 ，或者必要向有关部门提出节造措施建议而未提出的 ，由县级以上人民当局卫生主管部门责令更正 ，传递品评 ，赐与忠告；情节严沉的 ，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员 ，依法赐与降级、罢免、开除的处罚。
第九十四条 食品检验机构违反本律例定 ，出具虚伪检验汇报的 ，由国务院认证认可监督治理部门或者授予其资质的国务院其他部门撤除其资质证。食品检验人员违反本律例定 ，出具虚伪检验汇报 ，组成提供虚伪证明文件罪的 ，遵循刑法第二百二十九条的划定查究刑事责任；尚不组成犯罪的 ，依法赐与罢免或者开除的处罚。受到刑事处；蛘呖Ψ５娜嗽 ，１０年内不得从事食品检验工作。食品检验机构聘用不得从事食品检验工作的人员的 ，由国务院认证认可监督治理部门或者授予其资质的国务院其他部门撤除其资质证。
食品检验机构违反本律例定出具虚伪检验汇报 ，给当事人造成损失的 ，依法承担赔偿责任。
第十章 附 则
第九十五条 本法下列用语的寓意：
食品 ，指用于人食用或者饮用的经加工或者未经加工的物质 ，蕴含饮料、口香糖和已经增长、残留于食品中的物质 ，但不蕴含只作为药品使用的物质。
预包装食品 ，指预先包装或者造作在包装资料和容器中 ，可直接提供给消费者或者直接用于餐饮服务的食品。
不安全食品 ，指有证据证明对人体健康造成风险或者可能造成风险的食品。
食品增长剂 ，指为改善食品品质和色、香、味 ，以及为防腐、保鲜和加工工艺的必要而参与食品中的人为合成或者天然物质。
用于食品的包装资料和容器 ，指包装、盛放食品或者食品增长剂用的纸、竹、木、金属、搪瓷、陶瓷、塑料、橡胶、天然纤维、化学纤维、玻璃等制品和直接接触食品或者食品增长剂的涂料。
用于食品出产经营的工具、设备 ，指在食品或者食品增长剂出产、流通、使用过程中直接接触食品或者食品增长剂的机械、管路、传送带、容器、用具、餐具等。
用于食品的洗涤剂、消毒剂 ，指直接用于洗涤或者消毒食品 ，用于食品出产经营的工具、设备 ，或者食品包装资料和容器的物质。
食品流通 ，指食品的采购、贮存、运输、供给、销售。
餐饮服务 ，指通过即时造作加工、贸易销售、服务性劳动等伎俩 ，向消费者提供食品、消费场所及设施的食品加工、销售和消费服务活动。
食品摊贩 ，指在街头或者其他公共场所不定点销售食品或者提供餐饮服务的经营者。
优良出产规范 ，指为保障食品安全、质量而造订的贯通食品出产全过程的一系列措施、步骤和技术要求。
风险分析与关键节造点系统 ，指通过系统性地确定具体风险及其关键节造措施 ，以保障食品安全的系统 ，蕴含对食品的分歧出产、流通和餐饮服务环节进行风险分析 ，确定关键节造点 ，造订节造措施和法式。该系统合用于食品出产、流通、餐饮服务中的食品安全、质量节造。
食品安全风险评估 ，指对食品中生物性、化学性和物理性风险对人体健康可能造成的不良影响所进行的科学评估 ，蕴含风险鉴别、风险特点描述、露出评估、风险特点描述４个部门。
保质期 ，即最佳食用期 ，指预包装食品在标签指明的贮存前提下维吃旆质的期限。在此期限内 ，产品齐全适于销售 ，并维持标签中不用注明或已经注明的特有品质。
食品安全 ，指食品无毒、无害、切合该当有的营养要求 ，对人体健康不造成任何急性、慢性和潜在性的风险。
食源性疾病 ，指食品中致病成分进入人体引起的习染性、中毒性疾病以及其他疾病。
食品安全变乱 ，指食品中毒、食源性疾病、食品传染等源于食品 ，对人体健康有风险或者可能有风险的变乱。
食品中毒 ，指食用了被有毒有害物质传染的食品或者食用了含有毒有害物质的食品后出现的急性、亚急性以及其他食源性疾病。
第九十六条 食品出产经营者在本法执行前已经获得相应的许可证明文件的 ，该许可证明文件在有效期届满前持续有效；许可证明文件有效期届满、必要办理一连手续的 ，有关的食品安全监督治理部门该当遵循本法的划定办理。
第九十七条 生猪屠宰、酒类、食盐和清真食品的治理法子由国务院造订；依照传统工艺出产的食品的治理法子由省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会另行造订。
第九十八条 本法自 年 月 日起执行。１９９５年１０月３０日颁布执行的《中华人民共和国食品卫生法》同时废止。
