【颁布单元】财政部、商务部、发展鼎新委、工业和信息化部、
环境；げ俊⒐ど套芫帧⒅始熳芫
【颁布文号】财建[2009]298号
【颁布日期】2009-06-28
北京视注天津视注上海视注江苏省、浙江省、山东省、广东省、内江视注长沙市财政、商务、发展鼎新、工业和信息化、环境；ぁ⒐ど獭⒅柿考际跫喽街鞴懿棵牛骸
为进一步推进扩大消费需要 ，提高资源能源利用效能 ，削减环境传染 ，推进节能减排和循环经济发展 ，凭据《国务院办公厅关于转发发改委等部门推进扩大内需激励汽车家电以旧换新执行规划的通知》（国办发［2009］44号） ，财政部、商务部、发展鼎新委、工业和信息化部、环境；げ俊⒐ど套芫帧⒅始熳芫衷於┝恕都业缫跃苫恍轮葱蟹ㄗ印 。现印发给你们 ，请遵循执行 。
财政部
商务部
国度发展鼎新委
工业和信息化部
环境；げ
工商总局
质检总局
二〇〇九年六月二十八日
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附件：
家电以旧换新执行法子
第一章 总 则
第一条 为进一步推进扩大消费需要 ，提高资源能源利用效能 ，削减环境传染 ，推进节能减排和循环经济发展 ，凭据《国务院办公厅关于转发发展鼎新委等部门推进扩大内需激励汽车家电以旧换新执行规划的通知》（国办发［2009］44号） ，造订本法子 。
第二条 本法子所称“家电以旧换新”是指消费者拔除旧家电并采办新家电的行为 。
第三条 家电以旧换新工作先试点再全国推广 。
第四条 家电以旧换新工作遵循“手续轻便、方便消费、直接补助、安全高效、节能环保”的准则 。
第二章 补助政策
第五条 2009年6月1日至2010年5月31日 ，在北京、天津、上海、江苏、浙江、山东、广东、内江和长沙等9省市试点 。全国推广的工作铺排 ，由财政部、商务部、发展鼎新委、工业和信息化部、环境；げ康炔棵抛暄刑岢鼍咛骞婊ü裨汉俗己笞橹葱 。
第六条 补助方式及对象：
。薄⒎苍谑缘闶 ⑹凶⒉岬羌怯涤蟹ㄈ俗矢窕蛴涤惺缘闶 ⑹斜镜鼗Э ，在规按功夫内交售旧家电并采办新家电的单元和幼我（以下简称采办人） ，在采办新家电时可享受家电补助 。交售旧家电与采办新家电的单元和幼我必须一致 。已享受“家电下乡”补助政策的新家电不得沉复享受以旧换新补助 。
。病⒎苍诠姘垂Ψ蚰诖硬砂烊耸种惺展壕杉业绮⒔皇鄹付ú鸾獯χ闷笠到胁鸾獯χ玫闹斜昙业缁厥掌笠担ㄒ韵录虺苹厥掌笠担 ，均可享受运费补助 。
第七条 以旧换新补助家电产品领域：电视机、电冰箱（含冰柜）、洗衣机、空调、电脑 。补助产品领域如需调整 ，由财政部会同商务部、工业和信息化部等部门钻研提出具体定见报国务院核准后组织执行 。
第八条 补助尺度为：
。薄⒓业绮怪 。按新家电销售价值的10%赐与补助 ，补助上限为：电视机400元/台 ，冰箱（含冰柜）300元/台 ，洗衣机250元/台 ，空调350元/台 ，电脑400元/台；
。病⒃朔巡怪 。按回收企业交售旧家电的数量定额补助 ，具体补助法子 ，由财政部另行钻研确定 。
第九条 以旧换新的新家电要切合国度有关安全、环保等尺度要求 。
第三章 操作流程
第十条 家电销售企业和家电回收企业由试点省市商务主管部门会同财政部门以招标方式确定 ，招标了局报商务部、财政部登记 ，并向社会颁布中标家电销售、回收企业的名单和联系方式 。拆解处置企业由试点省市废旧家电拆解处置主管部门从现有拆解处置企业中筛选 ，报当局确定 ，确定了局报环境；げ俊⒉普部登记 。具体操作法子由商务部、环境；げ棵疟鹪於 。
第十一条 采办人选择中标回收企业 ，通过网络、电话及其他方式提出交售旧家电申请 ；厥掌笠凳凳鄙厦攀展壕杉业 ，向采办人开具国度统一印造的家电以旧换新凭证 。
回收企业要实时正确地将家电以旧换新凭证的所有信息 ，蕴含回收旧家电的类别、品牌、产品造作商、型号、机身序列号、采办人姓名和身份证件号码、旧家电回收价值、以旧换新凭证序列号等录入家电以旧换新治理信息系统 。
第十二条 采办人选择中标销售企业 ，凭有效身份证件、家电以旧换新凭证 ，到家电销售企业采办新家电 。对切合前提的 ，家电销售企业在销售新家电时直接向采办人垫付补助资金 ，并将有关信息录入家电以旧换新治理信息系统 。
第十三条 中标回收企业收购的旧家电一律交售给指定拆解处置企业进行拆解处置 。对切合前提的 ，拆解处置企业向回收企业垫付运输用度补助 ，并将有关信息录入家电以旧换新治理信息系统 。
第十四条 家电销售企业凭新家电销售发票、以旧换新凭证和《家电以旧换新（家电）补助资金申报表》等资料 ，经本地商务部门或处所当局确定的有关业务主管部门审核后 ，到同级财政部门申领补助资金 。
第十五条 拆解处置企业凭以旧换新凭证和《家电以旧换新（运费）补助资金申报表》等资料 ，经本地当局确定的有关业务主管部门审核后 ，到同级财政部门申领已垫付的运费补助 。
第四章 家电回收企业
第十六条 为方便采办人交售旧家电 ，旧家电回收采取多元化回收的方式 。家电出产企业（售后服务机构）、销售企业、专业回收企业和拆解处置企业等均可参与试点省市有关部门组织的家电以旧换新回收企业招投标活动 。
第十七条 招标确定的家电回收企业该当拥有相应的服务能力 ，诺言好并且具备以下根基前提：
1、有布局合理、覆盖面广的回收网点；
2、回收网点有通过家电以旧换新治理信息系统纪录、检验以旧换新有关信息的能力；
3、有切合环保要求的存储场地；
4、有经过培训、具备肯定专业技术知识的回收人员；
5、近三年内经营资信情况优良 。
第十八条 试点省市商务主管部门会同财政部门凭据本地现实情况 ，在本法子划定的根基前提的基础上 ，造订家电回收企业招投标的具体前提 。
第十九条 试点省市商务主管部门将中标家电回收企业及切合前提的回收网点报商务部、财政部登记 。
第二十条 中标回收企业要签定承诺和谈 ，保障实时按合理价值收购采办人交售的旧家电 ，规范发放以旧换新凭证 ，回收的旧家电全数交售给指定的拆解处置企业 ，不擅自拆解处置旧家电 ，不弄虚作假 ，不从事造售以旧充新等违法行为 。
第五章 家电销售企业
第二十一条 专业家电连锁销售企业、综合性大型零售企业、家电出产企业（销售机构）等均可参与试点省市有关部门组织的家电以旧换新销售企业招投标活动 。
第二十二条 招标确定的销售企业该当拥有较强实力、诺言好、销售网络健全 ，并且具备以下根基前提：
1、销售网点覆盖面广 ，试点省的销售企业网点覆盖到县一级；
2、销售网点有通过家电以旧换新治理信息系统纪录、检验以旧换新有关信息的能力；
3、拥有较强的仓储及配送能力；
4、具备美满的家电送货、装置、调试、维建的售后服务系统；
5、近三年内经营资信情况优良 。
第二十三条 试点省市商务主管部门会同财政部门凭据本地现实情况 ，在本法子划定的根基前提的基础上 ，造订家电销售企业招投标的具体前提 。
第二十四条 试点省市商务主管部门将中标家电销售企业及切合前提的销售网点报商务部、财政部登记 。
第二十五条 中标销售企业要签定承诺和谈 ，保障按市场正常价值销售新家电 ，严把进货关 ，杜绝假冒伪劣、以次充好、以旧充新的产品进入市场流通 。
第六章 拆解处置企业
第二十六条 试点期间 ，准则上每个试点省份选择1-2家拆解处置企业 ，试点城市选择1家 。非指定的拆解处置企业不得收购和处置以旧换新的旧家电 。
第二十七条 拆解处置企业应切合国度环境；さ挠泄厮痉晒娴囊 ，并且具备以下根基前提：
1、凭据《电子废料传染环境防治治理法子》（原国度环境；ぷ芫至畹40号）列入电子废料拆解利用措置单元名录（蕴含一时名录）的独立法人单元 ，不蕴含个别工商户；
2、拥有有关环境、质量、安全等治理和技术人员；
3、拥有与拆解处置废旧家电相适应的分类、包装、贮存、拆解、处置的有关设施和设备；
4、对不能深度处置的废旧家电及其拆解产品应拥有妥善利用或措置规划；
5、拥有通过家电以旧换新治理信息系统纪录、检验废旧家电拆解处置数据的能力；成立了废旧家电经营情况纪录簿造度；
6、近三年内未受到环境；げ棵诺挠泄卮Ψ 。
第二十八条 试点省市有关业务主管部门要凭据本地现实情况 ，在本法子划定的根基前提的基础上 ，造订确定拆解处置企业的具体前提 ，保险废旧家电拆解处置能力 。
第二十九条 拆解处置企业要签定承诺和谈 ，保障不无故拒收回收企业交售的旧家电 ，不将收购的旧家电再流通 ，不从事造售以旧充新等违法行为 ，在试点省市有关业务主管部门划定的时限内将废家电拆解处置结束 。
第三十条 拆解处置企业在试点期间违反环境；に痉ā⒙衫 ，地点地的省市当局有关业务主管部门应取缔其拆解处置企业资格 。
第七章 补助资金申报、审核及兑付
第三十一条 采办人交售旧家电 ，从回收企业获得国度统一印造的家电以旧换新凭证 ；厥掌笠敌朐谝跃苫恍缕局ど献⒚骶杉业绲牟菲放啤⒐娓瘛⑿秃拧⒋牛ú烦霾嗪牛⒉砂烊诵彰吧矸葜ぜ号等信息 。
第三十二条 采办人采办新家电时直接申报家电补助 ，由销售企业代财政部门进行审核 。对切合补助前提的 ，销售企业按销售价值向采办人开具发票 ，领导采办人填写《家电以旧换新（家电）补助资金申报表》 ，当场兑付补助资金 ，依照新家电的正常销售价值减去补助后的金额收取货款 。不切合补助前提的 ，应立即奉告采办人 ，按销售价值收取货款 。
第三十三条 采办人申报补助时该当提供的资料：（1）以旧换新凭证；（2）采办新家电的发票；（3）《家电以旧换新（家电）补助资金申报表》；（4）采办人居民身份证件或有关法人单元的有关证明 。
第三十四条 家电销售企业每半个月对采办人的申报资料进行整顿 ，经本地商务部门或本地当局确定的有关业务主管部门审核后 ，到同级财政部门申领家电补助 。财政部门在接到申报的７个工作日内进行审核确认后 ，将补助资金通过国库集中支付方式直接支付到家电销售企业在银行开设的根基账户 。各级财政、商务部门要加强对家电销售企业代理审核兑付情况的监督查抄 ，预防骗补行为的产生 。
第三十五条 回收企业将收购旧家电销售给拆解处置企业 ，向拆解企业开具销售发票 ，发票要注明交售旧家电的产品类别、规格、型号、数量和价值等信息 。
第三十六条 凭据现实销售旧家电数量 ，回收企业直接申报运费补助 ，由拆解处置企业代财政部门进行审核 ，对切合划定的 ，直接垫付运费补助 ，同时领导回收企业填写《家电以旧换新（运费）补助申报表》 。不切合补助划定的 ，应立即奉告回收企业 。
第三十七条 回收企业申报补助时该当提供的资料：（1）以旧换新凭证；（2）销售旧家电的销售发票；（3）《家电以旧换新（运费）补助申报表》 。
第三十八条 拆解处置企业逐月对回收企业的申报资料进行整顿 ，经本地当局确定的有关业务主管部门审核后 ，到同级财政部门申领家电补助 。财政部门在接到申报的７个工作日内进行审核确认后 ，将补助资金通过国库集中支付方式直接支付到家电拆解处置企业在银行开设的根基账户 。各级财政、环保和有关业务主管部门要加强对拆解处置企业代理审核兑付情况的监督查抄 ，预防骗补行为的产生 。
第八章 补助资金起源、拨付及算帐
第三十九条 补助资金依照专项转移支付有关划定 ，尝试国库集中支付 。
第四十条 补助资金的治理和使用遵循公开通明、分级职守、定向使用和动态监管的准则 。
第四十一条 补助资金由中央财政和试点省市财政共同职守 。其中 ，中央财政职守80% ，试点省市财政职守20％ 。
第四十二条 财政部会同商务部凭据各试点省市废旧家电存量、家电拆解处置能力、经济发展水平等 ，测算补助资金规模 ，将中央财政应职守的补助资金按80%预拨到试点省市财政部门 。
第四十三条 试点省市财政部门收到中央财政拨付的补助资金后 ，该当落实处所应职守的补助资金 ，在15个工作日内下达补助资金预算分化文件 ，并凭据预算文件 ，按需要进度和上述法式支付补助资金 。执行过程中 ，如现实需支付补助资金超预算 ，由试点省市财政部门先行垫付 。
第四十四条 试点省市财政部门会同商务部门在每年4月底前 ，核实汇总本地域上年度补助资金使用情况 ，报财政部进行审核算帐 。
第九章 部门职责分工
第四十五条 财政部会同商务部、发展鼎新委、工业和信息化部、环境；げ俊⒐ど套芫趾椭始熳芫值抛泄夭棵乓勒詹棵胖霸鸱止ず捅痉ㄗ拥幕 ，共同组织施内行电以旧换新工作 。
财政部会同商务部、发展鼎新委、工业和信息化部、环境；げ康炔棵耪乒茉於┘业缫跃苫恍抡策并颁布执行法子 ，掌管财政补助资金治理 。
商务部会同财政部、发展鼎新委、工业和信息化部、环境；げ康炔棵抛橹┠谛械缫跃苫恍鹿ぷ ，会同财政部领导试点省市确定家电回收企业、销售企业 ，掌管家电以旧换新治理信息系统开发和培训工作 ，掌管印造和组织发放家电以旧换新凭证 。
发展鼎新委掌管加强以旧换新新家电的价值监管 ，规范经营者的价值行为 ，掌管领导试点省市确定旧家电回收领导价值 。
环境；げ空乒芊暇杉业绮鸾獯χ玫淖橹葱泻图喽街卫 ，并会同财政部领导试点省市确定拆解处置企业 。
工业和信息化部掌管对家电产品出产企业的治理 ，督促领导出产企业提高和保险家电产品质量 。
工商、质检等部门在各自职责领域内加强家电产品出产和市场监督治理 。
第十章 试点组织执行
第四十六条 试点省市当局掌管本地域家电以旧换新工作的组织执行 。试点省市当局要成立家电以旧换新试点工作辅导幼组 ，组成工作班子 ，落实工作经费 ，精心组织 ，加强监管 。
第四十七条 试点省市当局有关部门要依照国办发[2009]44号和本法子的要求 ，尽快造订具体的操作细则 ，蕴含采办人交旧购新流程 ，家电回收企业、销售企业和拆解处置企业简直定 ，补助申报法式 ，补助资金兑付 ，产品售后服务 ，市场秩序监督 ，当局保险措施等内容 ，并报财政部、商务部、环保部等部门登记 。
第四十八条 试点省市当局有关部门掌管督促家电出产企业实时布告以旧换新新家电的参考价值 ，监督中标的家电销售企业按市场正常价值销售新家电 ，做到公开通明、价值合理 。
第四十九条 试点省市当局有关部门要充分思考有关方面定见 ，领导中标回收企业合理造订废旧家电回收领导价值并实时予以颁布 ，监督中标的家电回收企业按平正合理的价值回收旧家电 。
第五十条 试点省市商务主管部门会同财政、环保蹬仔关部门掌管治理本地域家电以旧换新过程 ，通过成立与中标家电回收企业、销售企业和拆解处置企业的联系机造 ，成立顺畅的信息渠路 ，监督和治理家电回收、销售企业及网点和拆解处置企业 ，成立工作档案 ，及使仄握工作动态 ，督促企业做好以旧换新工作 。
第五十一条 试点省市当局有关部门掌管本地域家电以旧换新的政策宣传和培训工作 。
第五十二条 试点省市商务主管部门会同财政、工信、环境；げ棵懦闪⒐ぷ骰惚ㄔ於 ，定期将试点工作进展情况、存在问题和建议向商务部、财政部、工业和信息化部、环保部等部门汇报 。
第十一章 试点监督治理
第五十三条 试点省市当局掌管本地域家电以旧换新工作的监督治理 。通过成立家电以旧换新工作监督治理造度 ，保险以旧换新工作有序发展 。
第五十四条 试点省市各级财政部门加强对家电以旧换新补助资金使用的监督和治理 ，确保补助资金实时、足额发放 。
第五十五条 试点省市各级商务主管部门成立中标家电回收、销售企业经营行为的监督造度 。
第五十六条 试点省市各级环境；げ棵偶忧慷苑暇杉业绮鸾獯χ没方诘募喽街卫 。
第五十七条 试点省市各级工商行政治理部门要充分阐扬12315消费者申述举报网络的作用 ，实时受理和依法处置消费者对以旧换新家电产品的申述举报 ，切实守护消费者的合法权利 。
第五十八条 试点省市各级质监部门查处违反质量等司法律规行为 ，从源头上进攻假冒伪劣产品违法活动 。
第十二章 附则
第五十九条 试点省市可凭据本法子造订具体执行细则 。
第六十条 本法子自颁布之日起执行 。
第六十一条 本法子由财政部、商务部、发展鼎新委、工业和信息化部、环境；げ俊⒐ど套芫帧⒅始熳芫职粗霸鸱止ふ乒苴故 。
（信息起源：商务部 商贸服务司）
