各省、自治区、直辖视注打算单列市及新疆出产建设兵团商务主管部门：
方便店是服务保险民生、推进方便消费的沉要贸易设施，是便民惠民的沉要零售业态。新型冠状病毒肺炎疫情产生以来，方便店充分阐扬服务社区的优势，有力保险了人民人民生涯和市场供给。为全面贯彻落实商务部等13部门印发的《关于推动品牌连锁方便店加快发展的领导定见》（商流通函〔2019〕696号，以下简称《领导定见》），进一步提升方便店品牌化连锁化水平，织密方便店网络，提高便民服务质量，引发消费潜力，商务部拟在全国领域发展方便店品牌化连锁化三年行动。
一、总体要求
（一）领导思想
以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导，对峙以人民为中心的发展思想，对峙新发展理想和高质量发展，充分阐扬市场主导、当局疏导作用，聚焦影响方便店发展的关键领域和幽微环节，美满工作机造和支持政策，通过“新建一批、加盟一批、提升一批”，加快推动方便店品牌化连锁化发展，进一步提高质量效益和便民服务水平。
（二）根基准则
对峙市场主导与当局推动相结合。充分阐扬品牌连锁企业、商贸分销企业、大型电商平台的市场主体作用，加快门店布局和传统幼店整合，引发市场主体活力。阐扬当局在贸易网点规划、营商环境优化、跨区域对接平台建设等方面的作用，加强对方便店发展的配套政策支持，优化营商环境。
对峙典型引领与全面推动相结合。在前期大中城市方便店工作基础上，总结城视注企业推动方便店品牌化连锁化的典型案例，在全国领域进行复造推广。各地以省会城市为中心，向其他市（县）拓展，全面推动方便店品牌化连锁化工作。
对峙创新发展与协同推动相结合。激励方便店企业创新经营模式，提升品牌化、连锁化、智能化水平。充分阐扬当局、协会、企业等各方面作用，加刁悍向协同、纵向联动，共同推动方便店发展。
二、发展指标
到2022年，全国品牌化连锁化方便店总量达到30万家，销售额累计增长超过50%，全国中等以上城市每百万人丁不少于200家门店，连锁方便店24幼时交易门店的比例不低于30%（含无人零售店），成为服务民生、方便消费的沉要载体。
三、沉点工作
（一）做风雅便店规模
1.加大门店新建力度，扩大网络覆盖。激励各类行政治业单元盛开临街房屋、办公用房、仓库等空间资源，支持方便店优化布局，加大门店建设拓展力度，推动方便店进街区社区、进商圈贸易街、进医院、进院校、进机关、进写字楼、进交通站点，扩大门店服务网络覆盖。
2.加大并购沉组力度，推进结构优化。支吃旆牌连锁方便店龙头企业发展跨区域布局经营，通过归并沉组、特许加盟等方式整合一批自主创新能力不强、市场竞争力较弱的非连锁方便店，降低加盟门槛，推动门店规模倍增。打造一批业态高端、职能叠加的方便店，推进结构优化升级，加强招架市场风险能力，提高发展质量和效益。
3.加大刷新提升力度，提升连锁水平。激励商贸分销企业、电商平台等美满品牌授权认证系统，盛开渠路资源，对夫妻店、幼商店等传统店进行刷新提升，成为供给链驱动型的连锁方便店，在供货配送、营销推广、品牌标识、信息化系统治理等方面提供统一服务，提升集约化水平。
（二）推动提质增效
1.推动数字化刷新。激励方便店利用物联网、大数据、云推算等现代信息技术，推广移动支付、可视化技术，提升门店智能化治理水平。激励方便店成立智慧供给链，以大数据驱动商品采购、库存治理、销售预测，对断货、过期商品等异常情况提前预警，推动全链高效协同，提高运营效能。
2.打造自有品牌。支持方便店研发个性化的自主品牌商品，设置特色的标识牌匾等，提升品牌认知度。加强与驰名娱乐品牌合作，打造联名产品，提升品牌价值和影响力。建设主题方便店，在设计、装建、文化等方面体现特色，提高品牌消费的人道化和舒服度。
3.创新经营模式。激励方便店与线上平台发展合作，积极推动方便店O2O模式、供给链模式，发展网络营销、社区团购、店仓一体、网订店取、即时配送等新兴消费模式，激励通过自动售货柜、无人零售店等方式，延展方便店服务半径，扩大销售渠路，服务周边社区。
（三）提升服务能力
1.优化商品供给。支持方便店扩大鲜食产品销售，提供简餐、饮品等现场造售服务。按有关划定拓展烟酒、药品等经营品类。发展生鲜方便店，增设果蔬类生鲜货柜，推广整箱进行订货、物流作业、交代货、结算的周装箱循环共用模式，丰硕方便店的“菜篮子”职能。
2.强化便民服务。激励方便店由经营商品向经营用户延长，想用户所想，搭载书报经营、代扣代缴、代收代发、打印复印、配钥匙等便民生涯服务项目，设置可办理缴纳供水、供电、燃气、医疗、银行等业务的服务终端设备和系统，提升便民服务水平。
3.加强消费履历。疏导方便店成立高质量服务的企业尺度，优化服务流程，提升服务水平。激励方便店内设置就餐、休闲区域，丰硕购物履历、场景履历。激励有前提的方便店24幼时交易，提高居民夜间消费方便度和活跃度。
四、保险措施
(一）优化政策环境。抓好《领导定见》落实，进一步钻研出台政策支持措施。加强部门协调合作，深入“放管服”鼎新，推动放宽方便店造售食品、经营烟草的许可审批前提，推动连锁方便店企业汇总纳税、简化证照办理等政策落地，优化方便店营商环境。对门店数量增长快的大型连锁方便店企业优先纳入商务部沉点联系零售企业名单，对器沉方便店工作的地域和赋能服务企业优先纳入幼店经济推动行动试点名单，享受有关政策。
（二）美满工作机造。成立和美满与行业协会、方便店龙头企业、大型电商平台的工作联系机造，加强行业领导与联系互换。各地商务主管部门要加强对三年行动的组织辅导，出台执行规划，明确工作指标、沉点工作、具体行动等，成立健全工作支持系统，做好综合协调、查抄领导和总结评估。执行规划于2020年9月底前报送商务部流通发展司登记。
（三）加强企业造就。搭建方便店企业对接平台，推动大型连锁方便店企业向中西部偏远地域扩大布局，向人丁密度较大、消费水平较高的乡镇下沉。进一步盛开公共服务场所空间资源，为品牌企业进驻创造前提，对积极拓展市场、发展数字化刷新、提高便民服务水平的方便店，各地商务主管部门要协调赐与资金或配套政策支持。
（四）加强统计监测。商务部将加强对方便店发展情况的信息监测和数据统计，激励有关机构假造颁布方便店景气指数，反映行业市场发展情况和趋向，为企业提供参考领导。各地商务主管部门要进一步加强对本地方便店发展情况的统计监测，将连锁门店数量在10家以上、以经营食品和日用品为主的方便店纳入统计领域；对于经营方式与连锁方便店靠近的幼型零售店、生鲜店、水果店、药妆店，可视情纳入统计领域；从门店数、销售额、从业人数等方面确定方便店发展情况的量化指标和统计方式（见附件）。
（五）加强总结宣传。深刻挖掘方便店品牌化连锁化发展的先进经验做法，优选一批典型案例，选取多种方式加强宣传报路，营造优良的社会氛围和发展环境。各地商务主管部门要加强对三年行动执行情况的总结，推动三年行动获得可量化可查核的成就。有关工作进展、统计报表和典型案例于每季度实现后十五天内报送商务部流通发展司。
