记者获悉，随着上一轮消费刺激政策落下帷幕，商务部、工信部和财政部等有关部委在酝酿新一轮消费刺激政策。
“我们已经收到来自上级行业组织的新闻，有关太阳能新产品的消费补助政策近期将会出台，目前我们在推动一系列太阳能产品的销售工作。”国内一家大型太阳能造作商的高管对本报记者暗示。
据相识，太阳能产品，新能源汽车、节能环保产品将是“十二五”扩大消费政策的首要获益者。
稳消费呼叫政策接续
这新一轮消费政策酝酿于国内房地产行业持续调控、出口大幅回落、经济下行风险加剧的布景下。
得益于金融；蟮南汛碳ふ策，2011年投资和消费对经济增长的贡献率进一步提高：内需对经济增长的贡献率为105.8%。其中，最终消费对经济增长的贡献率为51.6%，同比大幅提高10.1个百分点。
消费对经济增长的贡献率沉回50%，这也是近十年来的初次。随着上轮消费刺激政策的陆续到期，这种景象可能一连多久 ？
“只管2011年的消费不错，现实增长达到两位数，在16.5%以上，但是2012年将会降落。”国度发改委宏观经济钻研院副院长陈东琪预计，由于资产经济收入鄙人降，2012年的工资提高幅度注定不会很大，企业很可能必要裁员。
固然今年1月社会消费品零售总额数据尚未颁布，但据商务部监测数据参考，只管元旦和春节集中在1月，但商务部监测的3000家(简称“千家”)沉点零售企业销售额同比增长仅为12.7%，远低于去年整年的15.9%。
2009岁首，中国当局陆续推出了多个行业刺激政策：好比在家电和汽车行业执行的购置税优惠、以旧换新补助、汽车下乡、节能惠民产品补助等。
然而，随着这些刺激政策在2011年底陆续到期，不再一连，有关产业陆续出现增长疲软的情况，“高开低走”轨迹极度显著。
汽车行业是一个典型的例子。由于刺激政策退出以及部门城市施杏装限购令”，商务部监测数据中，其销售额同比降落了4.8%。
而房地产市场的持续调控和家电购置刺激政策的退出，拉动与之有关的家电、装建和家居等产业出现了大面积的业绩下挫。家电、构筑及装潢资料销售额2011年别离同比降落了10%和5.25%。有关企业面对资金链严重，订单削减，成本上升。
全国人大代表、步步高连锁集团董事长王填对本报记者说：“2012年家电行业衰退20%的可能性较大，消费处于一个政策转换的关键时刻。目前观察，国度对房地产调控政策仍将一连，而出口需要则大势已去，因而出台新一轮消费刺激政策已是火烧眉毛。”
消费新政沉点圈定节能
“我国消费潜在需要仍有巨大空间，但思考到今年消费增速减缓的势头，商务部在和有关部门加紧钻研新的推进措施。”商务部新闻讲话人沈丹阳在最近一次例行颁布会上的表态给市场吃了一颗“放心丸”。
事实上，岁首以来，商务部便屡次明确表态要将促消费政策进行到底，以添补家电下乡和以旧换新等政策淡出后的“政策真空”。
记者在采访中相识到，节能环保领域呼声最高，可能性也最大。
“持续执行激励消费的有关政策，不仅仅是商务部，蕴含发改委、环保部都在钻研。好比说思考到推进以节能环保、低碳减排为方向的产品消费。”商务部流通发展司副司长王选庆暗示，“会不会有一些激励性的政策出台，仍在钻研中。”
事实上，节能补助的支持政策已在去年起头执行。
2011年8月31日，北京市商务委颁布了《北京高效节能家电产品促销试点工作规划》(下简称《规划》)，凭据该《规划》，2011年9月1日~2012年2月29日期间，北京市向采办家电以旧换新产品领域内能效1级和能效2级节能家电的单元和幼我赐与财政补助。
截至2月7日，北京市29家零售企业共销售高效节能家电约87.05万台，拉动消费约33亿元。不外，这一政策在今年2月底将实现，未来的是否会有接续措施成为企业关注的焦点。
前述太阳能造作商的高管暗示，北京节能补助很可能是全国执行新的家电惠民政策的试点，据他相识，商务部新的接续政策可能将集中在节能环保产品上。“新的执行规划应该不会等太久。”他说，公司在积极筹备推出太阳能系列产品，如太阳能炊具等，以便搭上这一政策的“顺风车。”
家电领域或许不会是受惠的唯一行业。商务部钻研院消费经济钻研部副主任赵萍提醒，节能环保是“十二五”期间的激励方向，推进消费的政策天然也会落实到这个领域。具体执行中，可能涵盖的领域蕴含节能产品、太阳能产品、新能源汽车等。
记者相识到，一份2011年11月颁布的《关于进一步做好节能与新能源汽车示范推广试点工作的通知》中简直强调，要钻研造订新能源汽车示范推广激励政策，在落实好中央试点政策的同时，要积极钻研针对新能源汽车落实免去车牌拍卖、摇号、限行等限度措施。
“在行业选择上，会越发器沉那些消费总量大，对经济拉动比力显著的领域。」卦萍说。
扩消费需美满保险造度
在“十二五”规划中，扩大内需，出格是强化消费对经济的拉动成为沉中之沉。从短期来看，新一轮的消费刺激措施令人等待，而与此同时，关于中持久消费启动的造度性建设也已提上议事日程。
记者获悉，由商务部牵头造订的国内业务“十二五”规划目前已经进入审稿阶段，近期将正式出台。这也是我国首部国度级内贸发展规划。
参加造订规划的专家泄漏说：“2015年，全国社会消费品零售总额翻番，出产资料销售总额翻番，电子商务买卖额增长四倍……这都是即将颁布的国内业务‘十二五’规划中提到的具体指标。”
随着内需指标的逐步明确，落实居民根基保险、增长居民收入等提振消费信心的造度若何落实也成为关注的焦点。
2月20日召开的中共中央政治局会议出格强调，加快推动经济发展方式转变和经济结构调整，着力扩大国内需要出格是消费需要。
国务院副总理李克强在最新出版的《求是》杂志上撰文指出，我国消费潜力巨大，但还没有得到有效阐扬，在现实工作中，扩大投资的法子较多，扩大消费的法子较少，这种情况必须旋转。
他在撰文中重要列举了从宏观层面推动消费的政策方向，好比美满激励居民合理消费的财税、信贷等政策，深入收入分配造度鼎新，以及健全养老、医疗、失业等保险造度，推动根基公共服务均等化，构筑社会保险安全网等。
其中，美满结构性减税政策和提高城乡居民收入，致力扩大消费需要已经被列入2012年我国积极财政政策的执行重点中。
对于国度决策层开释出的鼎新信号，王填提出自己的见解：“新一轮消费政策应安身于就业，只有增长就业，居民收入能力增长。建议当局应该对幼微企业、第三产业进行财税方面的支持和补助，将这些补助直接发放给企业员工，让员工获得真金白银。”
为即将召开的全国两会，王填筹备了一份议案就建议对幼微企业、第三产业执行结构性减税政策，让有关企业享受微利企业所得税减半政策，将减免的税收回馈给员工，以刺激消费。
而国度信息中心首席经济师范剑平以为，消费者承担的税负更多暗藏在消费过程中的隐形税。
“我以为更大减税的潜力其实是在间接税领域，国度应该逐步降低间接税的比沉，而增长直接税的比沉。”他建议，除了税收鼎新，也应试虑提高存款利率和不变证券市场，推进居民财富性收入的增值保值，提升消费信心。
