6月2日，国度发改委经贸司副司长耿书海在首届全球供给链翘楚论坛上暗示，发改委在抓紧造订出台《全国物流园区发展规划》，将从国度政策层面确定我国物流园区的发展框架、用地域域、园区尺度、治理法子，把物流业引入健康的发展轨路。
目前，由发改委经贸司带队的物流园区调研组正奔赴全国各地发展摸底调研，物流园区发展情况、存在的问题、发展的趋向以及政策建议等都将形成结论反映在规划中。
业界以为，这将是我国首个物流业园区发展总体框架和准则性的行业发展规划，物流园区地域性盲目圈地、治理混乱的局面有望得到算帐整顿。
物流园区建设将设准入门槛
据中国商报记者独家获悉，此规划将是我国首个有关物流业园区发展的行业总体发展规范及治理尺度。
耿书海介绍，国度发改委的思路是但愿借造订《全国物流园区发展规划》，为物流园区的发展确立准则、方向和尺度，并对物流园区的发展提出要求，将我国物流业的发展引入健康发展轨路，同时提高地皮使用水平，也解决城市拥挤问题。
因而，其内容将涉及我国物流园区发展总体框架、布局以及若何加强规划疏导、治理，也将疏导和激励民营本钱进入物流园区的发展。
但耿书海暗示，物流园区规划是一篇很大的文章。目前的难点在于“全国到底该建几多物流园区?在哪建物流园区?应该规划几多用地?”，这些沉要课题都还没有形成定论。
目前的现实是，真正该发展物流园区的城市和处所还没发展起来，不该发展物流园的却在全国圈地，处所当局对于企业的圈地行为更是大举支持，导致全国物流园区的发展已出现地域性盲目圈地、治理混乱的局面。
此前，由于物流园区的建设很大水平上是处所行政主导的产品，各处所当局在物流园区的数量、体量需要上都不足一个全盘规划，对物流园区的治理发展上做法也都大局不一，亟待规范。
就量而言，发改委对全国物流业发展的初步设想是，北京、上海等大型城市应该都有物流园区节点是毋庸置疑的，而其他中幼城市必要多大规模、多大体量的物流园区，几多个物流园区项目能满足本地经济发展必要则必要专业的调研论证和有效的需要分析，按规划而来。
据粗概统计，目前北京有5个大型物流园区，上海加上“十二五”时期在建的也达到了5个，江苏则有104个物流园区，浙江有20个，河北省有27个;除数量上规划建设不一表，物流园区的治理也天壤之别。
对于物流园区的治理，从全国来看，则有当局主导、企业自主、“当局+企业”等三种治理模式。好比在河北，其每个园区都设有管委会，而在天津，物流业却底子没有园区的概想，还是物流集聚区和企业物流仓储中心的发展大局，全盘由企业主导。
耿书海以为，不论是否设立管委会，上规模档次的物流园区的投资建设和运营还得由当局主导，不然将导致物流规划难以执行。“好比，物流园区开发建设中地皮拆姑息很难由企业自行解决，必要借助当局的力量。”
业内人士猜测，规划或将最终定调国内大型物流园区由当局主导治理的模式。
物流园区建设再“松绑”
业内都还深记的是，2003年全国物流园区规划建设曾借搭经济技术开发区的顺风车达到“圈地活动”的最热潮，动辄投资上亿元甚至几十亿元，圈地数百或上千亩的盲目跟风甚至渗入到县级城市。
2004年，物流园区发展曾被国度列入算帐整顿项目，之后物流园区的发展一度受到限度。但到了2009年，国度物流业发展振兴规划的出台又将物流园区发展列入政策支持项目，物流园区的“坏名声”被取缔，物流业的发展远景也再次被看好。
在此“一禁一放”之后，国内借建设物流园区大举圈地、盲目发展的景象又在全国各地沉复演出。
但真正的物流园区、仓库却不受处所当局待见。清华大学物流与企业钻研中心在给企业做物流规划调研中也发现，“找不到库”是眼下企业最普遍的抱怨，甚至在武汉、长春这样的二线城市，找一个两万平方米左右的库都成了难事。
一面是物流园区全国各地遍地着花，一面却是企业找不到仓库，为何会有如此的供需错位？全国仓库物流园目前到底是怎么的实情？
据中国物流与采购结合会2008年的全国物流园第二次调研中，全国蕴含立项、在建和建成的物流园区已达500多家。业内以为，经历了2009年的一轮政策刺激后，目前的物流园区数量应该已是大量翻番。
中国物资储运协会会长姜超峰在首届全球供给链翘楚论坛上暗示，由于打算经济实现后国度就没有进行过仓储投资，加之打算经济时期留存的仓储也比力少的汗青原因，市场经济以来又由于地皮难拿、建设投资大、运营成本高档新问题，导致仓储仓库的新投资成立一向受到影响，全国仓库目前总存量并不多。
除此之表，利润过低和城市的扩张速度加快也造约物流仓储设施投资建设。据2009年统计调查的数据显示，仓储收入利润率仅为2.6%，加之仓储资产利润率也仅为9.2%。而随着绝大部门城市建设新城，老物流园区就随着城市的表迁而隐没，物流仓储投资人转行不干仓库的景象好多。同时，国内交通运输业也遭逢铁路专项运输线路削减的影响使得运力降落，目前全国仅有9600多条铁路运输路线，而至少是两种以上运输方式的联运行换才说得上是物流园。
而由于处所当局地皮财政钻营的税收利益最大化，在引进物流园区的行政动力上也输于造作业、商贸企业，由于后者能够在地皮收入上持续给其带来更多GDP税收和就业。
对此，耿书海泄漏，这次《全国物流园区发展规划》的造订出台，不再是对物流园区的发展“一棒子打死”，也不是盲主张支持物流园区四处圈地的发展方式，而是通过全国摸底、调研，规划出与经济发展相匹配的合理的物流园区，支持真正有需要的物流园区的发展。
融资、服务将全面规划推进
在物流业内人士看来，规划的钻研造订对于物流业的大发展正当其时。此前，国务院物流“国九条”等政策文件的相继出台，推进了我国物盛行业的急剧发展。而“十二五”规划纲领再次强调大力发展示代物流业，这次的《全国物流园区发展规划》的造订强调的规范物流业发展，蹬宗给物流业发展带来全新的机缘。
广西玉柴物流总裁周宇浩暗示，我国物流业存在大量需要，但是产业结构很不合理，在网络化方面短缺有效的规划，这些必要当局的综合规划。
不外，目前发改委对于规划的出台还没有泄漏具体功夫表。姜超峰通知中国商报记者，5月15日其就参与了发改委经贸司组织召开的第一轮专家会商会，主题就是钻研造订《全国物流园区发展规划(初稿)》。除其表，莅会的行业机构专家还蕴含中国物流与采购结合会、综合运输钻研所、中国仓储业协会等。
而目前，规划造订已进入到调研阶段。中国商报记者在发改委官网上也看到，5月以来，由发改委经贸司带队的调研组已陆续开赴河北吐鲁番、江苏、上海等全国各地沉点的物流港口和物流产业集聚区、开发区、园区发展摸底调研，并与各地处所当拘陌物流园区就物流园区发展情况、存在的问题、发展趋向以及政策建议等进行了深刻调查和会商。
姜超峰泄漏，依照规划造订流程，在发改委的调研后，专家还会有后续的几轮定见会商会，蕴含行业征集定见，之后是规划草案成文，投递各级有关部委征求有关定见建议，之后形成草案确定稿上报国务院审批出台。
只管发改委并未泄漏具体的规划流程及出台功夫表，但在参加规划专家会商会的物流业专家看来，国度发改委酝酿造订的全国物流园区发展规划将凸起“规范”和“推进”两个主题主题。姜超峰在接受中国商报记者采访时说，物流园区总体的发展定调将是准则性的要求和尺度，不会涉及所有造的问题，出台的主张重要是解决物流园区发展不科学的近况，行业规范将推进物流园区投资建设，对于物流业的发展将是利好。
专业科学规划之表，造约物流园区发展的最大融资瓶颈也有望获得政策支持。
依照清华大学——北卡罗莱纳大学EMBA物流企业学员的普遍反映，物流园区投资大，获利低，民营企业纯正的物流园区发展都极度艰巨，园区拿地都是招拍挂竞争以高价拿地，融资平台也欠缺，只能走上海表融资渠路，而园区在用地、用水、用电上都承担高额的税赋，生计艰巨。如今，固然大型物流仓储用地税收尝试减半征收，但3年后怎么办对于仓储物流企业仍是心惊的问号。
对此，耿书海暗示，北京、上海有望成立针对物流园区的融资开发平台，对于真正必要发展的物流园区赐与金融政策支持。此表，当局也将在用地、水电、交通等各项基础设施配套上赐与支持，好比，激励处所当局降低物流园区用地成本，减轻园区经济压力。
